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9月27日下午，电监会吴新雄主席做客人民网“科学发展成就辉煌”系列访谈。在访谈中，吴新雄重点介绍了电力监管工作的六大发面以及十六大以来电力工业发展所取得主要成绩。

[主持人]:大家好，这里是“科学发展成就辉煌系列访谈”，今天我们很高兴采访到国家电监会的吴新雄主席。坐在我这边的是电监会的吴新雄主席。欢迎您，吴主席。

[吴新雄]:大家好，我是吴新雄。

[主持人]:吴主席的经历也是很传奇了，一直以来都是担任着地方的主要领导，从去年开始到中央部门工作，您是如何进行角色转换的？

[吴新雄]:对，我长期在地方工作，在江阴工作了八年、在无锡工作了九年、在江西工作了十年，去年六月到国家电监会。对我来说，从地方到中央部门工作应该是一个角色大转换，我认为不论是在地方还是中央部门工作，首先要有一个正确的工作价值标准定位。

[吴新雄]:作为国家电监会，工作做得再多，最后经得起历史和人民检验的价值是什么，这是最重要的，也是转换角色最重要的定位。我认为电监会千做万做，经得起历史人民检验的最重要的价值标准定位就是：

[吴新雄]:第一，通过国家电监会的监管工作，能够有效地维护国家的电力能源战略利益和电力能源的安全，这是我们电监会工作的真正价值体现。

[吴新雄]:第二，通过国家电监会的监管工作，能够更好地促进我国电力事业又好又快发展、科学发展。如果监管工作做的再多，不能有效地推进我们国家电力事业科学发展、又好又快发展，电监会的工作价值就会大打折扣。

[吴新雄]:第三，通过国家电监会的电力监管工作，能够有力地促进地方经济社会科学发展、和谐发展，为地方经济社会的发展提供有力的电力保障。

[吴新雄]:第四，通过国家电监会的监管工作，能够更好地、实实在在地维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益，真正让人民群众满意用电、安全用电、可靠用电，这是我们价值的体现。

[吴新雄]:因此从地方工作到中央部门工作，最大的角色转换就是要确立正确的工作价值标准的定位。以上就是我对我们电监会最经得起历史人民检验的价值标准的定位，我们将很好地贯彻党中央、国务院的各项方针政策，联系实际做好我们的电监工作。

[主持人]:吴主席通过自己的角色转换中从四个方面为我们介绍了电监会的价值体现。说到电监会，能否介绍一下它的主要职能呢？

[吴新雄]:对电监会的工作，我们在前十年的工作基础上做了认真地梳理，按照党中央、国务院的要求，确立了依法依规、公正公平、服务大局、监管为民的工作方针，制定了“突出抓好六项监管，着力推进三项改革，精心搞好四项服务”的工作思路。

[吴新雄]:电力监管工作有很多，但归根到底最重要的是要维护好电力市场的秩序，体现公正公平。我们根据国家的授权，联系电监工作的本质，确立了六项重要监管：

[吴新雄]:第一，切实抓好电力安全监管。通过电力安全监管，确保我们国家电力行业不发生人为的重大的责任事故，确保不发生大面积的停电，确保不发生严重的人身伤亡事故和政治保电的事故。

[主持人]:对，我们也发现电力安全是监管的重中之重。我们在下面采访的时候，电力监管都是第一责任人制，领导人会戴着红袖标，电力安全第一责任人。

[吴新雄]:所有的行业、所有的工作、所有的地区，毫无疑问，没有安全，就没有工作的基础，安全是所有工作最重要的保障，有了安全才能很好地开展其他工作，所以安全工作任何时候都要警钟长鸣，任何时候都不能松懈，任何时候都要把安全放在一切工作的首位。　　[吴新雄]:第二，切实抓好市场准入监管。电监会在这个方面要很好地进行监管，要建立准入和退出的机制，使进入市场的各个主体都符合资质要求，都能够规范有序地开展竞争、开展经营活动。

[吴新雄]:第三，切实抓好电力交易监管。电力市场要进行交易，交易怎么做到公平公正，这是电监会的职责所在，也是监管的重要内容。交易监管，我们突出抓好科学调度、余缺调剂、价格合理、交易公平、结算及时，如果做到这样，我相信我们电监会就能够按照公正、公平、公开的要求很好地履行自己的职责。

[吴新雄]:第四，切实抓好价格和成本监管。市场交易是以价格为基础的，而价格既要根据市场的供需来决定，也要根据成本来确定，所以对价格和成本的监管是建立公开、公平、公正电力市场秩序的基础，也是我们电力监管的重点。

[吴新雄]:第五，切实抓好节能减排的监管。我们只有一个地球，怎么抓好能源可持续利用，如何保护好我们的环境，这是全人类的责任，也是我们的责任。电监会履行监管责任，切实抓好节能减排监管，也是我们重要的监管责任和内容。抓好节能减排的监管，作为电力行业，一是要抓好科学调度，余缺调剂，使能源能够做到充分合理的利用，这是很重要的节能减排的具体内容。二是要抓好清洁能源的全额收购，减少化石的消耗，这是节能减排一个很重要的内容。三是要抓好发电权的交易，把更多的发电权向高效节能环保机组集聚，对小机组、能耗高、环保水平相对也低的，尽量少发或者不发，集中让高效节能环保的机组多发，要利用经济杠杆和市场规律以及有关政策的落实督查进行监管，促进更多的发电权向节能高效环保机组聚集。

[吴新雄]:第六，切实抓好供电服务监管。既为企业供电服务作好监管，更重要的是为人民群众供电服务搞好监管。从去年10月份开始，我们在全国开展了提高居民用电质量服务的专项监管行动，突出在电力紧张的时候，尽量保证老百姓用电，不随便拉限电。严格监督电力企业居民用电电价政策执行情况，任何部门、任何单位不得随意加价。同时督促电力企业对申报用电的用户能够做到简便快捷地报装，让他们及时用上电。对少数无电村、无电户要采取切实有效的措施，尽快使无电村、无电户能够通上电。目前，我们国家现在正在全面建设保障性住房，保障性住房家庭都是中低收入家庭、住房困难家庭，电力如何很好地配合，为他们及时接上电，在这个过程中，既要提高效率，有些规费能减免的尽量减免，降低他们的负担，这也是我们提高居民用电服务质量的重要内容。通过开展居民用电服务质量专项监管行动，应该说从全国来看，效果是好的，得到了人民群众的好评，也得到各级政府的重视，有一些省份还为此专门发了文件，将由电监会倡议，国家电网、南方电网、内蒙电网直接响应和组织实施的提高居民用电质量服务专项监管行动上升为当地的人民用电满意工程，也作为重要的民生工程之一进行推行。这项工作也得到了中央领导同志的肯定，做了重要的批示，我们会继续坚持，把这项人民群众能够得实惠，社会认可、各级政府也重视的好事办好、实事办实，继续使它成为让人民群众得实惠的满意工程、民生工程。[14:50]

[主持人]:真的是让老百姓得到了实惠。

[吴新雄]:以上是我所说的电监会重点抓好六项监管，第一，抓好用电安全监管；第二，抓好市场准入监管；第三，抓好电力交易监管；第四，抓好成本和价格监管；第五，抓好节能减排监管；第六，抓好供电服务质量监管。六项监管是我们电监会的重点工作，通过六项监管的开展带动其他监管工作，很好地做好工作和开展工作。

[主持人]:通过六项监管，我们对电监会又有更深一步的了解。十八大召开在即了，请吴主席从监管的角度回顾一下，自十六大以来，十年来电力行业取得的成绩？

[吴新雄]:党的十六大以来，也即2002年以来的10年，是我国国民经济持续快速发展的10年，也是电力工业实现跨越式发展的10年。　　[吴新雄]:总量不断攀升，电源装机、电网规模居世界第一。截至2011年底，我国电力装机达10.63亿千瓦，全国220千伏及以上输电线路回路长度达47.79万千米、变电设备容量达22.08亿千伏安，年均增速都在两位数以上。

[吴新雄]:电源结构不断调整。火电机组继续向大容量、高参数、环保型发展，30万千瓦及以上机组占全部火电机组的比重由2000年的42.67%提高到2010年的72.68%。水电、核电和可再生能源发电建设步伐也不断加快。

[吴新雄]:电源、电网投资比例得到优化。2002年至2011年，全国电源投资与电网投资之比初期为2：1，目前已接近1：1。全国大部分地区已形成了500千伏为主（西北地区是330千伏）的电网主网架。

[吴新雄]:科技不断创新。火电超临界机组发电技术应用达到国际先进水平。大型水电机组制造能力与水平逐步达到世界先进。

[吴新雄]:总之，10年来，电力工业支撑经济社会发展的能力显著增强，为国民经济发展和社会进步做出了突出贡献。

[主持人]:通过您刚才介绍来看，十年来，我国电力工业发展确实取得了举世瞩目的成绩，您是如何来看待这些成绩的？

[吴新雄]:十年来电力发展之所以能取得这些成绩，关键是党中央、国务院的英明领导，关键是社会主义制度的巨大优越性，可以集中力量办大事，关键是靠深化改革、扩大开放，特别是十年来电力行业的厂网分开、主辅分开，调动了电力行业方方面面的积极性和创造性。十年来，我们国家装机容量增长了2.1倍、发电量增长了2.2倍，220千伏及以上输电线路里程增长了1.8倍。这些巨大的变化归功于党中央、国务院的英明领导，归功于人民群众特别是电力企业的辛勤努力、艰苦创新，归功于改革开放政策，激发了活力、激发了创造力，发展之快，水平之高，技术进步程度之大，应该说还是前所未有的。

[主持人]:这些年新闻媒体开展“走基层”活动，您到电监会工作以后，强调电力监管机构要积极为国家电力能源发展战略服务、为地方服务、为企业服务、为人民群众服务，并在各省召开座谈会，广泛征求意见建议，能不能给我们介绍一下。

[吴新雄]:到今年，电力监管工作虽然已经有了十年的历史，电监会的成立已经有了十年，但电力监管在我国毕竟还是个新生事物，社会上对电监会还不是很了解。所以，今年我们经过党组讨论，对于电监工作如何更好地围绕中心、服务大局，为国家的电力能源发展战略服务，如何更好地面对面地为地方、为企业、为人民群众服务，形成了一致意见，决定在七、八两个月在全国各个省面对面地听取地方政府、政府部门、电力企业、用电大户和人民群众的意见。我们花了一个多月的时间，在全国除了西藏之外，开展了系列的座谈会，每个座谈会差不多都有100多人参加，全国开完，一共有2100多个单位、3000多人参加了座谈会。为了更好地面对面听取各级党委政府和部门的意见以及电力企业、用电大户的意见和人民群众的意见，我们事先准备了十个方面的问题，请他们提供如何做好电力监管工作的意见和建议。各个地方也非常支持我们电力监管工作，从各地经济社会发展的实际情况、电力行业发展的实际情况、用电需求的实际情况、人民群众用电的实际情况，提出了500多个问题，这些都是具体的建议和意见。回来以后，我们分类进行了归类，凡是我们当地派出机构能够就地解决的，限定时间进行解决；凡是还需要我们深入调查研究，进一步落实的，我们明确了办理的具体职能部门和办理时限；凡是一时我们还做不到，需要多部门配合共同推进的，我们也积极调查研究，与有关方面进行沟通，根据情况提出建议和意见。我们要求全系统既要认认真真地面向政府部门、面向企业、面向人民群众听取建议和意见，以便更好地提高我们电力监管工作的自觉性、主动性和责任性，又要认真负责地做好意见建议办理工作，听了意见和建议以后要认真研究落实的措施，并向当地政府、企业和人民群众进行反馈，真正使我们直接听取意见和建议的活动能够成为提高我们电力监管的水平、工作能力的过程，更好地让让企业满意，让人民群众满意，尽职尽责站在电力监管的角度上致力于事业，无愧于人民。

[主持人]:既有面对面的交流，又有及时的反馈，可以看出这次走基层的活动真的是做的扎扎实实的。

[吴新雄]:刚刚开始，还不能说扎扎实实，有待于我们继续去做。

[主持人]:有了好的开端。

[吴新雄]:应该说有了良好的开端。

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来源：中国电大哥力新闻网