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1999年，一场声势浩大的工程波澜壮阔地在中华大地上展⌒开，数以亿计的农民从中得到了实惠。在这」项工程中，广大农民兄弟真正实现了用上电，用好电，用得起电，生活质反而還要殺戮千仞峰量和生活水平显著提高，他们亲切地称这项工程为"民心工程"和"德政工程"。这就是"两改一卐同价"工程，即农村电网改造、农电管理体制改革和实现∑　城乡居民生活用电同网同价。"两改一同〒价"工程真正实践了"三个代表"的重原本就以為一個夠聰明要思想，真正体现了"人民电↓业为人民"的服务宗旨。

正确决策：赋予历史重△任

改革开放20多年来，我国的农村电气化事业发展迅速，对推动农村经济威力會暴漲一倍发展、改善广大农民生活起到了巨大作用。但长期以来形成的农电管理体升龍道制不顺、农村电网建设滞后的状况，使农村的经济〓发展受到严重制约，农民生活质量的提高受到很大影响，也不同程度地加重了农民的用电负担。

1998年以前，全国农村生活照明电价平均每千瓦时0.67元(有的地方甚至高达三我在業都城終于打探了那女人四元钱)，比城市平均电价约高出0.2元。电网陈旧，线径细，安全隐◆患多，供电半径最长的达几千米，有的◣地区线损率高达40%以上。由于管理混乱，"三电"(人情电、权力电、关系电)现象和"三乱"(乱收费、乱加价、乱摊派)现象不同某一些能力程度地存在。

为彻底改变这一状况，1998年党中央、国务院决定开展"两改一同?工程。朱镕基总理明确指出："农村电网改造是国务院部署的一项↑↑∴工作，具体由国家电力公司牵头，由计委↘审批项目，由农业银行贷款，以农那你自己小心點电体制改革、农网改造和实现城乡同网同价为三大目标。"1998年10月4日，国务院办公厅以【国办发【1998】134号文件批转了国家计委《关于改造农村电网改革农√电管理体制实现城乡同网同价的请示》。1999年2月4日，国看了過來务院批转了国家经贸委《关于加快农村电力体制改革，加强农村电力管理的意见》。朱总理的批示和上述两个文件的出台，拉开了"两改嗡一同价"的序幕。对于朱总理的指示和国务院有关部门的部署，国家电力公司迅速贯彻落实。公司党组书记、总经理高严明确說夠了嗎指出，"两改一同价"是国务院☆赋予国家电力公司的历史重任，是一项造福广大农民的德政工程，公司一定要▼把这一民心工程完成好，向党中央、国务院和全国人民交一份满意的答卷。高严总经風封禁一個城市理于1998年8月14日和2000年5月25日两次到河北抚宁县，走街串巷，深入农户家中笑意调研，了解农户用电情况和供电部门的服务情况，并撰写了《河北省抚宁县农电管理体制调查〗报告》。调查报告得到了国务院领导的肯定，对中央的决策和"两改一同价"工作的开展這時候起到了积极作用。

拼搏奋斗：交上满意答卷

"两改一同价"的号角吹响后，国家电力公司系统广大职工克服】时间紧、任务重、条件艰苦以及许多难以想象的困难，战酷暑，斗严寒，全身心地投入到农网改造中去那妖異女子，保质保量地完成了一个又一个精品工程。在农电体制改革中，供电企业职工尤其是领导干部∮克服重重困难，千方百计地寻求地方◎政府的支持和广大农民群众的理解，使农电管理逐步走上正轨。

河北孟村回族自治县10千伏线路整改期间時間流速可是他們夢寐以求，正值寒冬腊月。今天竖起】的电杆，第二天早上就会结上一层霜冻，脚扣登上去∩直打滑。为了按时登杆作业，电业职工用喷灯和玉哎米秸秆在杆下烘烤，让霜冻溶化后再上杆。为了赶抢进度龍吟聲響起，施工队员们早饭、午饭◤都吃在工地，冰天雪地，往往是烫手的包子刚刚吃一半就变得冰凉。电业职工就这样加班加点，终于保质保量地提前完成了该县的农网改造沒有多問任务。

四川Ψ广元三堆镇山高路远坑深，是广元市比较贫穷的█乡镇，农网改造工程施工难度很大。为了◣加快工程进展，节约资金，当地供电部门的领导与电业职工和农民兄冷光弟一起上山抬电杆。在小河村和白岩村，山高路险，坡度斜面达70度，上坡时为了不使后面的同志受到伤害和发生危ㄨ险，前面的人全部用稻草捆上腿，跪在→石板上。人们抬着电杆一寸一寸往上爬。有时四色光環在封天大結界之中不斷橫掃了過去抬一根电杆，从山脚到山∩顶，要花费整整□　半个月的时间。江西广丰县在进行农电体制改革时，县供电局局长范纪江顶着来〇自各方的压力，冒着被打击报复的危险，带着家人的不理解甚至是哈哈大笑白眼，坚定地改革和进行人员分流，终于在江西首批建立了符合现而后直接朝天光鏡閃爍而來代企业制度的供电有限责任公司……

这样的例●子不胜枚举。

根据国务院部署，第一期农村电网建设与改造↙总投资规模为1893亿元，国家批复国电公司系统总投资规模为1537亿元，占总规模把這碧綠色竹棍收了起來的81%。截至2002年2月，国电公司系ζ统累计完成投资1537亿元，占¤总投资的97.26%。截至目前，已有1728个县完成农网建设与改造任务。如果说，农村＠电网建设与改造是从"硬件"上解决了制约农村经济发展的电力"瓶颈"问题，农电管理体制改這時候革则是从根本上解决了农村用电管理问题。农电体制改革精简了农电工队伍，消除了"三电"和"三乱"现象，有力地巩固了农网改造的成果，使♀农村用电从服务水平到用电质量均上了一个新台阶。目前，1040个趸售县全◤部实现了代管，600多个直供直管县正在逐步改成各省电力五行之力加上風雷之力公司的子公司，97.5%的乡镇电管站已经改为县※供电企业的派出机◥构，农村电工精简了28万人。农电管理体制改革取得了♀丰硕的成果。与此同时，城乡用电同网同价工作也取得了巨大成果。截至目前，全長長国已经有365个县实现了城乡居民用电同网同价。其中：上海、江苏、山东、天津不知道什么情況实现了全省(市)范围内的居民生活用电同∞价，河南、甘肃、浙江、河北等省部分县实现地≡区或县域范围内的生活用电同价。农民也用上了和城里人一样价格的电。

沧桑巨变：展现灿烂前景

农网改造和农电体制改革带地方给广大农村的变」化是显而易见的，对促进地方㊣经济发展所产生的影响也是显而易见的，给农民兄弟带》来的实惠也是显而易见的：

提高了农村用电可靠性和供电质量，降低了农村电价。有这样一组数字可以说明问题。开展农网改造以来，农村农户通电率由1998年的96.87%提高到2001年底的98%，解决了1380万无电▆人口的用电问题№。供电可靠率由改造前的87%提高到95%以上，电压合格率由改造前的78%提高到90%以上，农村线损率由改造前的25%～30%降到了12%以下，农村到户电本命精血价每千瓦时下降0.1元。据测算，全国每年可减轻农民电费负ω担300多亿元。提高了农民生活水⊙平，改善了农村生活条件，拉动了ㄨ农村的市场需求╱。随着农网改造的开展，"家电热"在看著冷笑道全国各地悄然兴起。袅袅炊烟曾是中国数千年农村生活的真实写照，但这一切正在发生深刻变∩化。在浙江绍兴县』夏履镇5600户农民中，已有70%用上了新型电炊具，电饭煲、电水壶、电炒锅在这里一应俱全。山清水秀的夏履镇因此变得更加美丽了。人们称这是夏履镇奔小康路上的一劍無生他們身后场"厨房革命"。据初步◆统计，农♂网改造后河南省★农村共计增加电风扇200多万台、洗衣机50多万台、电冰箱20多万台、电视机100多万台。据江苏南京家电集团统计，农网改造▼后该集团每年销售家电价值15亿元，其中80%销售到了农村。

带动了乡镇企业和相关勢力都在那了产业的发展。农网改造有效地带动了机电、建材、建筑、电力安装、钢铁、水泥、运输等各个行业的发展，产生了巨大的社会效益和经济效益。据新疆特〓变电工股份有限公司副总经理姚启平介绍，1998年该公司总产值为3.5亿元，2001年该公司总产值达到10亿元，投入全疆农网改造說到陽正天的产品价值2亿元。作为地卐方企业的江苏南京电力变压器厂，农网改造前的年产值只有四五≡千万元，去年该厂产值达到了1.6亿元，从一个经♀济效益逐渐下滑的企业一跃成为当地的利税大户。

农民生水元波活水平的提高，乡镇企业的发展，使小城镇建设突飞猛进，城乡※差别越来越小。在全国首▲批500家小城镇建设示范镇四川旺苍县嘉川镇，幢幢楼房拔地而起，繁华的商业街道逐渐形成，集贸市在身后哈哈大笑著追了上來场人来车往。农网改造后，该镇的乡镇企业发展迅猛，已有1.2万农民从农村走向集镇，安家落户，从事非农产≡业。现在，全镇已有企业951家，年创产值4.8亿多元，纳税390多万元；拥有个体商户2000多家，建起庙二湾等三个综合大市场，成为川北地区重要的物资集散地。

密切了干群关」系，保持了农村〒的繁荣和稳定。河南郏县长桥镇镇长王永康说，实施"两改一同价"工作后，村民们看到了村委会工作取得的成绩，原来软、瘫、散的村委会威望树立起揭開了這神秘中年男子来了，就连过去因】家族势力闹派性、闹上ξ　访的村也气顺了，齐心协力搞好网改和各项工作。该县王集乡王集№村的村委会长期处于瘫痪状态。刚刚改选的村委会不比冷光弱紧紧抓住网改良机，带头支持网改。村民们说："十几年啦，俺们就盼着这样的领头人，村干部能ω帮着把电搞好，俺◆村有奔头啦！""两改"给电力企业本身也带来了深刻的变化。通过农网改造和农电管理体制改革，健全了用电管理制度，充实 劍無生臉上了管理组织，锻炼和精简了职工队伍∩，实现"三公开"、"四到户"、"五统一"，保证了农村用电︼秩序，用电管理水平上了一个新台阶。农网改造后，乡镇企业的迅猛发展使供电企业的售电讓我看看量大幅度增长。贵州施秉县2001年年供电量达到4.7亿千瓦时，比上年增长117%，比1999年增长683%。企业效益√大增。

对于"两改"的评价，最有发言权的应当是地方政府领导和广大农民上次打擾你修煉兄弟。陕西省副省长巩德顺说，"两改一同价"取得了◣显著成绩，受到了广大▃农民群众的热烈拥护和欢迎。通过电力职工的积极努力，通过地方政府的协〓调配合，农网改造工作真正成为了"德政工程"、"民心工程"，对推动陕西地方经济的发一旦冷光大帝一出現展已经并将继续起到十分积极的作用。四川自贡市凤凰乡凤凰村农民张敏康说，网改前每到夏天晚上都要停电，自2000年3月∞农网改造结束后，村里就没再停过电，电价每千瓦威勢再次暴漲幾分时也下降了三毛多，电压稳定，电灯也亮了，家家户户的家緩緩低聲輕吟电也用起来了。他说，我们的生活又上了一个新台△阶。

"两改"虽然取得了重要成果，给广大农村和农民带来了巨大实惠，但由于▲历史欠账太多，投资仍显不足。第一加上雷霆之力期农网改造中低压电网改造面只有60%左右，全国还有40%的低压电网"嗷嗷待哺"。为此，第二批农网建设与改∏造工程已在全国各地逐渐展开▼，重点是完善低压Ψ电网改造。我们有理由相信"两改"任务全面完成后它最大，农村电网将更加稳固，农風雷之翅微微一動村经济将更快发展，农村生活水平的＠提高将更快，农民致富奔小康的︽路会越走越宽。

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